在四川省出版物发行业协会第四届会员代表大会上的讲话 － 四川省出版物发行协会会长 尹楚鸿

在四川省出版物发行业协会
第四届会员代表大会上的讲话

四川省出版物发行协会会长  尹楚鸿

（2015年5月26 日）

 各位代表、各位领导：
　　刚才，上一届会长对第三届发行业协会理事会的工作进行了很好的总结，彭佳局长代表省局党组对协会的换届及工作给于了积极的鼓励、支持和寄予厚望，中发协发来了热情洋溢的贺信，新一届的四个副会长也作了很好的发言。在此，我代表新一届发行业协会理事会，对上届协会理事会和全体会员付出的辛勤劳动与积极贡献表示崇高的敬意，对省局党组为协会所做的工作表示诚挚的感谢，同时，向新当选的协会理事、常务理事和协会领导表示热烈的祝贺！
　　今天，面对出版发行界这么多新老朋友，抚今追昔，十分感慨，回想多年以前，自己在省局发行市场管理处工作了近十年时间，可以说，是四川发行行业改革和发展的参与者、推动者、见证者。在过去那些难以忘怀的岁月里，四川的发行人以勇于探索、敢为人先的精神被全国业界广泛称赞。我们看到，以四川新华文轩为代表的国有出版发行企业一系列不同凡响的创新举动和卓越贡献，以一大批民营批发企业作为国有出版发行业的重要组成部分的积极探索和努力奋进，一度成为全国出版发行业改革发展的一道亮丽的风景线。
　　十多年过去了，在四川的出版物发行行业已经有了巨大变化的今天，我又回来和大家一起并肩战斗，感到十分欣慰。感谢省局党组和业内同仁对我的高度信任。我会和大家一道，为创造四川发行业新的成就尽心尽力，为新一届协会工作鼓与呼。
　　这里，我受四川省出版物发行协会第四届常务理事会的委托，讲两点意见。
　　一、对第四届协会工作的总体构想
　　未来五年，协会要在省新闻出版广电局和省民政厅的领导下，团结广大会员，坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，本着为会员、为党政工作大局服务的办会宗旨，与时俱进，改革创新，锐意进取，努力做到增强“五种意识”，提高“五种能力”：
　　（一）增强政治意识，提高驾驭全局的能力
　　四川省出版物发行业协会，是建设具有中国特色社会主义背景下的社团组织，因此，讲政治是我们的特点和优势。强有力的政治保证是协会团结统一的坚强根基。不论我们的会员是什么样的党派背景，经济属性，但在国内新的形势下，都要以习近平同志为总书记的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。要坚决抵制社会上各种错误思潮的影响，特别是在关系到党和国家前途、命运的大是大非面前要保持头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，提高政治敏锐性。要自觉遵守党和国家的大政方针，要以国家的政策、法律法规规范言行。要在创立新型国家，对主流意识形态的监管及生产、传播能力的提升与扩展方面有所作为。讲政治要有驾驭全局能力。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”我们协会的大局和终极目标，就是要围绕实现“中国梦”，为实现文化强省做贡献。因此，要正确把握大局，坚持从文化发展大局的角度观察、分析、处理协会的有关问题，妥善处理好大局与局部、整体与部分的关系。要善于融入大局，在全国出版物市场的大格局中谋划和推动协会工作，切实保证会员责权利，不断增强协会工作的战略性、前瞻性和实效性。
　　（二）增强服务意识，提高组织协调能力
　　我们知道，行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、协调的社会中介组织。它不属于政府的管理机构系列，国际上统称的非政府机构，又称NGO，属非营利性机构，它是政府与企业的桥梁和纽带。协会要靠自身的多元化的优质的服务来树立自己的威信，取得政府和会员的信任。我们的服务要通过组织协调来实现。在沟通方面：要定期向政府传达企业的共同要求，同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策和有关法律法规；在协调方面：要制定并执行行规行约和各类标准，协调本行业各企业之间的经营行为；在监督方面：要对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，积极配合出版物市场的监管和“扫黄打非”工作，遏制违法、违规行为；在统计方面：要对本行业的基本情况、相关数据，进行统计、分析并发布相关信息；在研究方面：要开展对行业国内外发展情况的基础调查，研究本行业面临的问题，提出建设性意见，供企业和政府参考；在服务方面：行业协会要发挥自己的号召力和影响力，在信息服务、教育培训、举办展销、组织会议、交流经验，开展评选、表彰、宣传优秀企业与优秀企业家活动，促进公司品牌建设与自主创新等工作方面，施展“用武之地”。
　　（三）增强担当意识，提高改革创新的能力
　　协会工作是否有成效和活力，与敢不敢担当是分不开的。新一届协会的领导班子要敢于担当，有所建树。这种担当体现在几个方面:一是在新的形势下，带领会员主动与政府行政部门进行沟通，积极反映与其利益相关联的各种诉求，以得到政府行政部门理解和支持;二是主动对行业相关政策进行认真的研判，在把握政策和策略、原则性和灵活性的前提下，为会员提供必要可行的帮助；三是学会并善于运用创新思维和方法推动、指导工作。填补政府管理及服务的空间，填补其转变职能过程中让出的治理空间。要进一步释放协会工作的潜能，放大协会在行业内的效应，提高协会的权威性。有很多工作，我们协会愿意与广大会员一起去践行去探索。
　　比如，在今年“两会”上，“建设书香社会”首次在李克强总理的政府工作报告中出现，这凸显了党和政府对全民阅读的高度重视和决心，说明国家将从顶层设计着手构建文明社会。在人均阅读水平远远低于世界主要发达国家这样一个现实背景下，把全民阅读作为国家战略具有不可忽视的重要价值和意义。建设书香社会需要全社会共同努力,需要多方汇聚形成合力，我们从事出版业营销的，要担当起多发行好书的社会责任。在这方面，我们新华文轩已开展许多活动，社会反响很好。我们协会如何配合，积极推动这项工作向更高层面开展，还需要认真研究。再如，去年召开的中央经济工作会议对中国经济新常态进行了具体阐述，经济新常态的主要特征为高质量增长、结构优化、创新驱动。与此相适应的中国出版业发展的新常态应该是提升内容质量，优化结构，创意、创新和创造，其核心和根本是通过打造精品力作带动出版业可持续发展。（中国新闻出版研究院2014年7月发布的《新闻出版产业分析报告》显示，2013年全国出版、印刷和发行服务实现营业收入18246.4亿元，较2012年增加1611.1亿元，增长9.7%；利润总额1440.2亿元，较2012年增加122.8亿元，增长9.3%。这个增长速度比2012年的主要经济指标的2位数增长要低一些，出版业已经从过去的高速增长进入中高速增长阶段。）在中国出版业发展的新常态的特殊时期，我们发行业如何跟上时代的步伐，这是需要认真思考的。有几个关键词，大家可以斟酌，一是金融融合做强做大。2010年中宣部等9部委发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》后，出版企业不断加大与金融行业的融合力度，并取得了重要进展。金融行业融合力度加大，出版企业上市实现了新突破。继出版传媒等10余家出版企业成功上市后，2014年12月5日，中文在线在创业板上市的申请获得中国证监会创业板发行审核委员会审核通过，成为民营数字出版企业第一股。二是跨界融合拓展新领域。去年国务院印发《关于推进文化创意和设计服务相关产业融合发展的若干意见》，就加快推进文化创意和设计服务与实体经济深度融合作出明确要求。大批出版物的出版传播对装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等各行各业都产生了一定的促进作用，出版业与经济的融合更加紧密。三是混合经济发展势头良好。党的十八届三中全会指出，要积极发展混合所有制经济，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。当前，国有大中型企业的混合所有制改革受到了资本市场的高度关注，出版业发展混合经济面临良好的机遇。国有与民营合资的图书公司市场表现良好。国有出版企业拥有较多的资源、资金及管理优势，民营图书公司具有新锐智慧、市场活力及营销机制等方面的优势，两者结合具有“1+1>2”的优势，这种优势在今后会得到了更好的发挥。第四，传统的出版领域与互联网的深度融合。大家知道，近年来，北京的民营企业---英特华集团，在董事长杨志明的带领下，从2011年实现由线下传统图书批销向线上电子商务领域的发展转型。英特华网上书店，目前现已实现销售额从1000万到1个亿，再到6个亿的迅猛发展，企业员工的数量由数十人到五百多人的规模。对此，我们可以从不同角度进行认真解读、思考，做出判断。
　　总之，这种担当和改革创新要体现在对社会的责任感上。既然我们是这个行业的一分子，就要为行业添砖加瓦，多做锦上添花的事情，不做釜底抽薪的事情。通俗的讲，我们会员（包括国有、民营）的担当，就是要有强烈的时代感和责任感，锐意进取，与时俱进，共同念好生意经，大力推动的出版物市场的繁荣。这种文化的繁荣，将满足社会大众对的文化的需求，进而有力的促进社会的进步和发展。
　　（四）增强奉献意识，提高互助互利的能力
　　我们在这里强调奉献精神，是想从更高的层面上提高大家对搞好行业协会的思想境界。奉献是一种忘我的、大公无私的精神。随着利益格局的调整和价值取向变化，我们对奉献精神的价值问题进行理性的重新思考具有重要的意义。任何一种经济活动，都会体现着一种伦理精神和道德理想。我们承认市场经济及其基本规则，但并不赞同完全用其去调节人们的一切行为，更不能将其作为评价社会及其人们行为的惟一准则。利益主体多样化造成的人们行为失范和无序状态，单靠经济自身无法解决，必须靠社会主义道德准则和法律规范去净化人们不正当的经济行为。从出版营销的角度看，经济效益和社会效益是并存的，这两种效益的协调，既有赖于政府和社会组织的调节作用，也有赖于道德调节的作用。奉献精神就是道德调节作用的体现。任何社会，不同的主体都有不同的利益需求，经济主体所追求的是利益的最大化。但他在追逐最大化利益的同时，还要面对别人的以及社会的利益问题。只顾自私自利，还是兼顾别人利益或社会利益，这在相当大程度上取决于经济主体人的道德价值观。我们把市场经济中以“利”为核心的价值追求与奉献精神中以“义”为核心的价值追求有机统一起来，确立“义”、“利”结合的新型价值观。把以奉献精神为内容的社会主义思想道德灌输在会员实现利益的追求中，使会员在从事经济活动的过程中，更加自觉地把市场竞争和友好协作、自主经营和接受监督、效率优先和兼顾公平、允许先富和带动后富、经济效益和社会效益有机结合起来，树立见利思义、以义统利、利义并重、共同富裕的社会主义思想道德，实现自利行为和公利行为的有效整合，树立与市场经济相适应的思想品德和道德规。通俗的讲，我们希望行业协会的会员单位和会员把握好两个原则：一是学会适当兼顾同行利益；二是更加重视社会效益。体现出乐于奉献的美德。
　　（五）增强自律意识，提高自我约束的能力
　　《出版管理条例》确立了我国出版行业实行行业自律管理的原则。强调行业自律意识，就是为了保证协会成员依法合规经营，维护合理有序、公平竞争的市场环境，建立和完善自我约束机制，加强自律管理和相互监督，共同抵制行业内不正当竞争行为，促进行业的健康发展。这是我们工作的重中之重。我们要着重研究和解决好三个方面的问题: 一是行业自律与管理的问题。强调全行业自觉遵守协会和专业委员会制定的行业公约，在平等、自愿、公平和诚实信用的原则下开展业务，不得损害国家利益、社会公共利益、客户利益和行业利益。遵循公平竞争原则，维护正常的市场秩序，遵守商业道德，不得以诋毁行业内其他单位的商业声誉、泄露其商业秘密等不正当手段争揽业务，扰乱正常的经营秩序。加强行业协作，积极探讨和研究行业发展战略，为行业的健康、持续发展献计献策。自觉接受社会各界对会员单位的监督，共同抵制和纠正行业不正之风。这里，我们特别强调，各专业委员会要各司其责、各尽其职，充分发挥好表率作用。二是从业人员自律与管理的问题。要树立以人为本的理念，加强员工职业道德行为规范教育，倡导无私奉献和克己奉公。强化廉洁自律，坚决反对以权谋私、贪污受贿、行贿等不法行为，严格遵守党纪、政纪和廉洁从业有关规定，加大反腐倡廉的工作力度，完善有关规章制度。从业人员应当自觉履行行业的自律义务：不利用媒体或者其他方式夸大、虚假宣传，误导当事人；不故意诋毁、贬损其他公司和从业人员的声誉；不利用职务之便谋取不当利益；不给付或者承诺给付回扣或者其他利益；公司高管人员及从业人员应熟练掌握业务知识并熟悉相关的知识，按要求接受协会的培训，不断提高业务素质。高管人员和从业人员应分别获得任职资格证书和从业资格证书方能任职或上岗。三是协会自律与管理的问题。协会作为政府的与企业之间的桥梁，我们要进一步提高思想认识，认真研究内部的自我约束机制，完善规章制度，搞好自身建设，强化服务意识，自觉接受全体会员监督，保证协会正确的工作方向。
　　二、今年协会要做好的几项工作
　　（一）积极筹备并组织召开好我会第四次会员代表大会，完成换届改选工作。
　　（二）进一步加强协会组织建设，建立健全协会和各专委会的工作制度和工作流程，做到有章可循，运转高效，监管到位，成效明显。
　　（三）按照中发协要求，做好我省被评为“2013～2014年度出版物发行行业‘文明店堂’”单位先进事迹的表彰宣传以及牌匾证书的发放等工作。
　　（四）加强与国内同行业组织及相应团体的横向联系。鼓励国有、民营发行企业推行连锁经营体制和跨地区经营，推动会员单位“走出去”，就代理、批发、零售、仓储、物流、运输、快递、电子商务平台、物流配送等各环节进行合作探索。牵头组织会员单位之间开展相互学习、考察、交流，牵头组织和协调全省书刊发行企业会员单位参加北京图书订货会、全国出版物交易博览会（协助省局组织好第二十五届全国出版物交易博览会）以及兄弟省市举办的订货、展销、观摩等重大活动。
　　（五）组织法规、业务知识培训和经验交流。邀请专家学者讲课，不定期开展会员企业相互交流，提升会员单位的法治意识，增强依法经营、诚信经营的自觉性和经营管理水平。
　　（六）开展调查研究，掌握行业动态，根据每一时期发行业改革重点和发行工作实践中的热点和难点问题，确定调查研究主题，形成高质量的调查报告，为政府和企业进行双向服务。为行业发展建言献策，及时向政府相关部门反映行业、会员诉求，维护会员的合法权益。
　　（七）坚持改革创新，积极探索社会组织改革和行业深化改革途径，努力破解协会面临的突出困难与问题，围绕突出行业自律和增强协会服务职能，积极引导会员企业适应产业结构加速调整的新趋势，跟上行业发展新潮流，努力拓展发行业务新领域，运用新技术，打造新业态，提升核心竞争力，实现企业转型发展。
　　（八）提高会刊质量，收集、分析、发布国内外有关出版发行业相关信息，将行业的产业结构、竞争情况、赢利水平、市场容量、企业数量、从业现状、风险预警等及时告知业内外经营者，为行业健康发展提供信息和政策咨询服务。加大会员单位信息刊用比重，利用会刊开展行业热点难点问题探讨，组织业务交流。
　　（九）加强协会信息化等方面的基础性建设，建立协会网站（qq群）和会员数据库，为会员服务搭建行之有效的工作平台。
　　以上是我代表新一届协会领导班子，对未来五年的工作思路与今年工作安排的思考，不足之处，请各位会员指正。

 　谢谢大家！