实施“十三五”规划 推动行业再上新台阶 --- 四川省新闻出版广电局副局长彭佳在省发协常务理事会上的讲话

　　去年，我们圆满完成了我省第四届出版物发行协会换届工作，选举产生了新一届协会领导班子。新一届协会领导班子建立以来，在大家的支持下，在制度建设、发挥作用、助推发展方面，做了大量卓有成效的工作，得到了会员单位和省局的充分认可。今天，在“十三五”开局之年，省发行业协会召开理事会议，总结过去一年的工作，谋划2016年工作，会议召开很及时、也很有必要，达到集思广益、开阔思路、鼓舞干劲、开创新局面的目的。在此，我代表四川省新闻出版广电局，向大家一年来为推进我省出版物发行业发展的辛勤工作和不懈努力表示衷心的感谢！

　　党的十八大以来，四川的出版物发行业在省委、省政府的领导下，锐意进取，攻坚克难，圆满完成了各项既定目标。“十二五”末，我省出版物发行企业达到8324家，行业总资产达146亿元，较“十一五”末增长21.6%；实现销售总额83.23亿元，较“十一五”末增长10.7%；利润总额9.47亿元，较“十一五”末增长10.2%；从业人员37682人，较“十一五”末增长21.40%，行业综合实力进一步增强。一是多极发展态势明显。以“新华文轩”为龙头的国有发行企业充分发挥示范带动作用，实现销售总额54.25亿元，较“十一五”末增长27.54%。民营发行企业抢抓发展机遇，积极拓展销售渠道，实现销售总额28.98亿元，较“十一五”末增长9%。以“新华文轩在线”、 “杂志铺”为代表的网络书店迅速发展壮大，“十二五”末，全省网上书店达到20家，较“十一五”末增加19家；实现销售总额5.2亿元。国有、民营协同发展，网络书店和传统书店相互融合，线上线下相互融合的格局正在形成。二是实体书店扶持成效显著。“十二五”时期，我们开展了城乡出版物发行市场问题及对策研究和实体书店发展专题调研，统筹协调推进出版物发行服务网络建设。 2013年以来，在总局的关怀指导下，我省先后有16家实体书店入选财政部和总局“实体书店扶持试点奖励项目”，获得中央文化产业发展专项资金奖励扶持共计2450万元。财政扶持的支撑引导和带动作用明显。，“十二五”末，我省出版物发行零售总额达到11亿元，较“十一五”末增长9%，发行企业发展活力进一步增强。三是社会文化服务功能提升。十八大以来，我们组织省内出版发行单位参展北京图书订货会、全国图书交易博览会等大型展会，累计展出图书39500余种，实现订货码洋1.88亿元。广泛组织开展“好书进基层”、“送书下乡”、“文化年货带回家”系列文化惠民活动，为基层、民族地区群众、进城务工人员、大中院校学生等累计赠送图书、期刊10.9万册，春联和年画4.5万册，文化服务功能进一步提升。四是行业监管进一步加强。我们突出抓好中小学校“课前到书”、教材教辅使用、校园周边出版物销售、发行单位进销货清单制度执行、网上书店和出版物网络销售平台的监管，促进发行企业依法经营、诚信经营。同时，深入开展发行市场专项整治，组织和指导查办了一批销售非法出版物案件，维护了出版物发行市场的正常秩序。

　　党的十八届五中全会，是我国改革发展攻坚时期召开的一次重要会议，为“十三五”时期发行业的发展指明了方向。认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，努力提高思想认识、积极转变发展理念、制定完善发展举措，是四川发行业当前和今后一个时期的重要政治任务。

　　2016年是“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年，是推动新闻出版广播影视转型跨越的重要一年。前不久召开的全省新闻出版广播影视工作会议上，省局提出了“建设‘高清四川’、‘智慧广电’，推动四川由新闻出版广播影视大省向强省跨越”的总体目标。在发行业方面，提出了“出台《关于促进实体书店发展的意见》、建设乡镇数字化发行网点、推动发行业与网络融合发展、推动四川书市基地建设、推动发行业流通体系建设”的目标。今年，我们将着力抓好几件实事：一是推动乡镇出版物数字化发行网点建设，制定《促进实体书店发展的实施意见》。二是以融合发展为主导，抓典型、抓示范，推动传统发行业与新技术融合发展。三是实施民族地区新华书店达标改造工程。四是着力推动四川书市基地建设、数字化改造。五是深化发行市场专项整治，培育和规范以网络为载体的新型出版物发行市场。

　　目前，我省发行业“十三五”发展规划编制已近尾声。在“十三五”时期，我们将紧紧围绕“四个全面”的战略部署，围绕建设“高清四川”、“智慧广电”，以统筹规划为核心，积极构建贯通城乡的出版物发行网络体系；以深化改革为动力，着力提升四川发行业综合实力；以重点扶持为抓手，推动实体书店持续平稳发展；以创新发展为突破，促进传统发行业转型升级；以市场监管为重点，营造出版物发行业健康发展环境；以实施好四川出版物发行业“十三五”规划为重点，推动四川出版物发行业再上新台阶。

　　春节将近，祝大家新春快乐、身体健康、阖家幸福！