推动行业转型升级 共谋出版物发行高质量发展新路径 ——省委宣传部印刷发行处余志军处长率队调研省发协

　　2025年7月23日上午，四川省委宣传部印刷发行处处长余志军、二级调研员陈秭旭一行到四川省出版物发行业协会（以下简称“省发协”）开展专题调研，围绕行业高质量发展、协会职能优化、会员服务提升及政策支持需求等议题展开深入交流。

　　省发协理事长陈大利，副理事长林建、廖芸、史春伟、佘仕根、刘刚、杨松，监事长何辉，监事岳晓慧，以及副秘书长袁沙、何吉奎、杨静，布克公司相关负责人等行业代表参会。

　　调研过程中，理事长陈大利首先汇报了省发协的基本情况以及工作思路、工作方式，介绍了推进和服务会员的大中专教材发行、馆配、融合发展、民族发行等几个工作委员会，并重点介绍了协会“促进行业高质量发展”的宗旨目标，以及“两为、三做”理念——为会员服务、为行业服务；做党委政府管理工作的助手、做会员企业业务发展的帮手、做行业规范发展的推手。对下一步工作，陈大利理事长从省发协参加2025年天府书展、推动行业诚信经营体系建设、民营书业参加国际书展、省发协全省会员体系建设等方面提出了工作建议。

　　就当前出版物发行行业面临的难点和痛点，与会的行业代表分别从全民阅读活动的经费问题及解决方案、民营书业的发展现状及宣传渠道、省内大中专教材发行面临的问题和困境、实体书店的建设发展和在文旅板块的创新等不同领域做了详细地汇报，其中，行业规范方面，对低价竞标、恶意压价等乱象扰乱市场秩序，亟需主管部门介入治理；政策引导方面，呼吁出台扶持民营书业的专项补贴、贴息政策等。

　　监事长何辉汇报了监事会遵循相关政策和协会工作规定，建章立制、完善议事规则、完善理事会制度等主要工作。她提出了两点建议：一是在影响力方面，应更多关注民营书业的努力，通过大型活动等方式推广；二是在民营书业的发展中，应注重影响力的提升，通过典型代表的推广来推动其发展。

　　副理事长林建对省发协的工作表达了自己的看法，认为其具有前瞻性的工作思路，管理规范，服务会员到位。

　　副理事长廖芸作为散花书院的创始人，介绍了散花书院的两个主要业务板块，一是以巴蜀文化为主要品类的图书销售，二是以文创产品为主要方向的文旅融合深度发展。同时，她还强调了实体书店的创新精神，通过新媒体板块的融合，实现线上线下销售和品牌宣传的共赢，以实现“双效统一”。此外 ，希望能得到省上对实体书店的资金支持。

　　副理事长佘仕根介绍了四川博惟文化传播有限公司的基本情况，其在政策和市政领域有30多年的出版物销售经验，主要服务于省市机关、国企、央企、高校等，覆盖了西北地区。并表示一定会讲政治、顾大局，做好国有新华在主题时政图书发行的协同和补充。

　　副理事长刘刚对中国邮政集团有限公司四川省报刊发行中心的文化服务、报刊业务、服务乡村振兴国家战略和农村电商等业务板块进行了详细的介绍，提到非遗产品的发行和熊猫旗舰店的集邮、文创、图书等服务取得一定的成绩。他还谈到了将文化产品转化为投资产业的工作设想，希望得到同行合作，上级部门支持和帮助。

　　副理事长史春伟从四川草堂文化有限公司的经营数据谈到了当下馆配出版行业的现状和未来趋势。他表示，馆配面临着出版项目暂停、图书库存紧张、资金链断裂风险等问题，尤其是面临着传统业态中盘经销的困境，认为中盘经销可能会消失。同时，印刷行业的寒冬也给公司带来了严峻的挑战。在他看来，未来只有深挖文化，深耕当地公共服务和C端才能实现高质量发展。

　　副理事长杨松介绍了四川锦程文化传播有限公司当下面临着业务拓展的挑战，如业务拓展的难度和对产品的要求过高等情况，并强调企业与省发协的交流整合的必要性，以及产品开发的重要性。

　　监事岳晓慧谈到，四川新新文化传播有限公司作为一家从事图书选题策划和出版的民营出版公司，在过去30年中经历了前所未有的压力，但通过省发协以及融合发展工委，其工作职能得到了更垂直的管理。为了应对实体书店租金、资金风险和生存压力等问题的挑战，企业采取了一系列措施，如重新赋能升级产品，赋予新媒体更多内涵。她呼吁行业主管部门更多关注和支持民营文化企业的发展，并强调了外部环境和自身企业发展的结合对于企业转型发展的重要性。

　　袁沙代表大中专教材发行工委、馆配工委，介绍了组织架构的调整和改革，以及推动依法经营和建立监督机制的举措。她谈到，市场上存在低价竞标现象，尤其是在大中专教材发行和馆配的招投标业务中存在恶意抵押现象，以及高校教材服务的要求的不明确，希望通过主管部门给予处理和法律政策指导，以更好地维护供应商权益，促进行业有序发展。

　　成都布克文化发展有限公司副总经理代雪萍介绍了公司的主要业务，汇报了全民阅读活动的开展情况，指出目前基层活动开展的质量不高和专业形式不足。她认为，图书馆和实体书店是推广全民阅读的最佳场所，因此建议向其提供相应配套的政策和资金支持。

　　余志军处长认真听取各位代表发言，不时互动交流。在最后讲话中，余处长充分肯定了协会在行业服务中的桥梁作用，并提出四点指导意见：

一、坚定信心，主动求变：行业周期性波动不可避免，需以创新思维应对挑战，探索文化融合与数字化转型路径；

二、强化规范，凝聚合力：协会需进一步发挥行业推手作用，协助主管部门优化治理；

三、分类施策，精准支持：职责范围内的问题，尽最大努力解决；超出职责范围的事项，积极对接资源推动落实；

四、文化赋能，服务地方：结合巴蜀文化特色，挖掘文旅融合潜力，助力文化强省建设。

　　余志军处长强调：“冬天来了，春天不远了。唯有‘抱团发展、求新求变’方能迎来行业复苏。”他鼓励协会和会员单位坚定信心，以高质量服务推动行业转型，并承诺对合理诉求全力支持。

　　此次省委宣传部印发处领导一行的调研，传递了领导机关对行业发展关注支持的信息，增强了与会企业纾困解难、创新发展的信心，凝聚了省发协会员单位的力量，激发了与会同志为不断推动行业高质量发展、为文化强省建设努力工作的干劲。