【本期关注】谋创新强落实出版界深入学习宣传贯彻十九大精神

　　党的十九大胜利召开之后，出版界深入学习贯彻十九大精神，近日，中国出版传媒商报记者就十九大报告中有关文化方面的内容采访了中国科技出版传媒集团有限公司总裁林鹏， 及广西出版传媒集团有限公司党委副书记、总编辑、副总经理曹光哲。

　　谋创新强落实出版界深入学习宣传贯彻十九大精神

　　记者：党的十九大报告提出，中国社会的主要矛盾已经发生转变。在您看来，人民的文化需求几十年来发生了哪些变化？出版业要如何满足这些需要？

　　林鹏：党的十九大在对我国国情科学判断的基础上做出的中国社会主要矛盾转变的重大战略判断，为新时代谋划发展、推动发展指明了正确方向，也为新时代我国的文化发展指明了方向。

　　人民的需求是多方面的，新时代人民的精神文化需求是构成美好生活需要的重要组成部分，而且是美好生活诸多需要中的高层级的需求。改革开放以来，特别是文化体制改革以来，我国文化生产力大幅提高，文化事业和文化产业齐头并进，人民文化生活不断改善，一般性的文化需求已经得到满足，正在转向更高层次的文化追求。今后，如何更好地满足人民日益增长的高层次多样化的文化新需求，不但是文化工作者义不容辞的使命，也是各文化单位实现持续发展的新机遇。　　

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，文化与其他领域一样，面临各项前所未有的机遇和挑战。新时代呼唤新作为，新矛盾要找新方法。新形势要求文化出版工作者在未来的工作中以十九大精神为指引，不断加大文化供给侧结构性改革力度，加快从数量规模向质量效益转进，加强精品力作生产，加快融合发展步伐，大力实施精品战略和数字化战略，尽快改变文化发展不平衡不充分的状况，以更丰富多样的精神文化产品满足人民日益增长的美好生活需要，以文化的繁荣兴盛助推中华民族的伟大复兴。

　　记者：在您看来，未来出版业应如何以党的十九大报告为指引，进一步推进国际传播能力建设，讲好中国故事？

　　林鹏：习近平总书记曾经指出，提高国家文化软实力，关系我国在世界文化格局中的定位，关系我国国际地位和国际影响力。出版业具有传播、展示和提升国家文化软实力的文化功能，必须坚定文化自信，自觉承担建设社会主义文化强国的历史使命，进一步推进国际传播能力建设，加快实施国际化发展战略。　　

　　一要坚守中华文化立场，立足当代中国现实，依托丰富的中国特色社会主义文化资源，创造更多有中国特色、中国风格、中国气派的外向型产品，进入海外主流市场，更好地传播和展示中国形象。中国特色社会主义文化具有深厚的历史底蕴和伟大的实践基础，内涵丰富、博大精深，是出版“走出去”最坚实的后盾。

　　二要加强对外交流合作，密切配合国家“一带一路”倡议的实施，积极参加国际书展，加强与国际知名出版机构的深层次合作，借助海外渠道和平台，继续做好产品和版权输出、深化合作出版等工作，推动中国文化“走出去”。

　　三要加快从“借船出海”向“买船出海”和“造船出海”的转变，加大资本运作力度，积极探索通过投资、并购或合资等方式设立海外出版机构，加快构建多层次的“走出去”新格局，争取“走出去”的主动权，提升我国出版业的国际化经营实力和竞争能力。

　　作为科技出版的“国家队”，中国科技出版集团将依托我国丰富的科技创新成果，打造更多外向型精品力作，特别要在现有海外基地的基础上，进一步完善国际化布局，加快海外桥头堡建设，扩大中国科技文化的国际影响力，提升中国的文化软实力。

　　记者：十九大报告提出，“要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。”您认为未来几年出版业在此方面将如何作为？　　

　　林鹏：这些年，我国文化体制改革取得重大进展，文化整体实力和竞争力显著提升，但仍然存在制约文化繁荣发展的体制性障碍和结构性问题，必须进一步深化改革，解放和发展文化生产力。　　

　　下一步深化文化体制改革的重点方向是完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，同时推动文化产业发展的关键在健全现代文化产业体系和市场体系，要完善包括人才、资源、资本、技术等在内的要素市场，保证文化产业的健康快速发展。此外，发展壮大出版产业主体，支持关联度高、业务相近的国有出版企业联合重组，发展壮大建设出版强国的骨干企业力量，也是深化改革的重要任务。　　

　　首先，要提高思想认识，明确责任使命。出版业是我国文化产业的主力军，是中国特色社会主义文化建设事业的重要力量，出版企业必须确保始终坚持正确的文化立场，始终坚持把社会效益放在首位，才能行得正、活得好、走得远。　　

　　其次，要完善考核评价体系，通过考核评价这个“指挥棒”，优化出版资源配置，确保国有文化企业正确履行社会文化责任，指导出版企业更好地聚焦主业，致力于出版、传播和弘扬社会主义优秀文化。　　

　　再次，完善和落实文化经济政策。更好地发挥文化经济政策引导、激励和保障作用，继续通过财政支持、税收优惠等政策，引导出版企业自觉追求社会效益最大化，实现可持续发展。

　　记者：党的十九大报告中提出的社会主要矛盾的变化，会给出版行业带来怎样的新机遇？

　　林鹏：习总书记在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何深刻理解和准确把握我国社会主要矛盾发生变化的含义和新特点，对推动出版事业发展，具有重要意义。　　

　　改革开放特别是党的十八大以来，我国发生了翻天覆地的变化，我们已经进入了从量的积累到质的提升的新阶段，也就是“落后的社会生产”已不再是中国的现实，这也昭示着“人民日益增长的物质文化需要”转变为“人民日益增长的美好生活需要”的中国特色社会主义新时代的到来。中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活的需要，除了物质文化方面，还有精神文化方面。阅读是引领精神文化生活最重要的途径，因此人民群众对于阅读产品的需求，已经不再是简单地满足于数量，而是对供给质量和服务质量提出了更高的要求。所以，出版行业要提升质量意识和出版质量，从以数量规模增长为主向质量效益提高为主转变，满足人民群众对阅读产品个性化、品质化的需求。

　　当前的出版业，存在着不平衡不充分的发展情况，如大量低水平重复出版的问题，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题，抄袭模仿、千篇一律的问题，机械化生产、快餐式消费的问题。人民群众对高品质出版物的需要，会对出版行业形成一种倒逼力量。出版行业未来要实现高质量出版物有效供给，最核心的问题是要坚持正确的政治方向、出版导向和价值取向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立以人民为中心的发展思想，把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的统一。而其落脚点就在准确理解美好生活基础上多出优秀作品这个中心环节。多出优秀作品既是党的要求，也是人民的需求、市场的需求，党的要求和人民的需求是统一的，这就是我们党一直强调的党性和人民性的统一。因此，中国特色社会主义进入新时代后我国社会主要矛盾的转变，给出版行业带来了发展模式的全新变革的机遇，让出版行业获得了更大的发展空间，有利于实现技术创新、产品质量、用户体验上的一个大提升。可以期待，在不久的将来，出版行业会发生颠覆性的变化，其动力就在于社会主要矛盾的变化对行业的推动作用，以及给行业带来的发展机会。　

　　记者：应如何响应十九大报告，进一步“加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制”？　　

　　林鹏：当前，从集团层面来说，构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，更多的是放在考核评价上，希望通过考核来引导和激励出版单位多出好书，实现社会效益和经济效益的统一。而从出版单位层面来说，不能仅仅被动地完成考核任务，而应将社会效益与经济效益的统一作为内在追求，主动建立一套机制（如组织架构、考评机制、人才战略等）保证社会效益与经济效益的统一，特别是保证在专业领域、核心板块实现社会效益与经济效益的统一。

　　出版单位构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，核心是要打破对原有管理方式的依赖，以市场化改革的手段推动创新，对内容、技术、平台、人才、管理、资本等所有要素进行科学、有效的配置，加快构建与市场充分接轨的商业运行模式。这对传统出版行业来说是一个新的目标和挑战，同时也给下一步发展带来了一个重大的机遇。　　

　　记者：您对“健全现代文化产业体系和市场体系”方面有何期待？

　　林鹏：一直以来，政府主管部门对出版行业的发展给予了政策和资金上的扶持，保证了许多原创性、学术性较强并具有重要社会价值、文化价值和科学价值的项目的实施，但能获得扶持补贴的项目毕竟是少数，大部分项目还得从市场中获取效益。当前我国图书市场存在的某些乱象和价格失范已严重影响书业的市场秩序，进一步影响到上游出版环节，长此以往，将破坏整个出版生态链条，影响到图书出版业的可持续发展。因此，完善市场监管体系，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，建立优秀文化产品获得最大经济效益的市场体系，已成政府主管部门当下要着力研究和解决的首要问题。我们期待政府主管部门能依法制定图书价格方面的管理规定，加强对图书价格的监督，并加强对各类违规现象的惩处。