【协会工作】省发协第三次会长办公会（扩大）会议纪要

时   间：2016年7月13日9：30—11：50

地   点：省新闻出版广电局2号楼7楼会议室

参 会 人员：尹楚鸿、丁扬、程优、岳晓慧、王伦、王俊波、于跃、王彦勋、张明常、杨松、陈丽、冯泽伦、潘金树、刘永江

列席指导：鄢茂

主持：尹楚鸿

会议内容

　　一、听取行业主管局主管部门负责人通报相关情况。省局印刷发行管理处处长鄢茂通报了省新闻出版广电局贯彻国家十一个部委发布的《关于支持实体书店发展的指导意见》的举措；解读了新修订的《出版物市场管理规定》与修改前规定的变化；介绍了印刷发行管理处近期开展的主要工作。

　　二、听取协会秘书处关于上半年工作情况、下半年工作打算、赴台交流考察的情况汇报。

　　秘书长王俊波汇报了上半年省发协开展的十个方面工作。

　　一是召开了四个会。即1月28日在新华国际酒店召开的省发协2016年第一次常务理事会；3月31日召开的2016年会员大会；4月29日上午，省发协、成都市发协、四川书市在宽巷子见山书院联合召开了学习李克强总理4.25夜访见山、散花书屋重要讲话座谈会；协会领导应邀参加了两家会员企业的产品推荐会，为会员企业加油鼓劲。

　　二是向省局领导做了一次协会工作汇报。4月19日下午，协会主要领导利用参加省局第26届全国书博会筹备会后的时间，在省新闻出版广电局八楼会议室向省局党组成员、副局长彭佳和省局发行市场管理处处长鄢茂、副处长舒明康汇报省发协近期将要开展的几项重点工作。提出了请求省局加强对协会工作的领导、提供支持的具体建议。反映了会员单位关于放开图书出版权管理、规范行业管理、加强图书定价管理、消除歧视民营书业编辑专业资格考试规定、批发企业与零售实体书店共享受国家财政资金扶持的意见与呼声。同时还请彭局长帮助解决省发协在法人代表更换过程中遇到的问题。        

　　三是起草了两份重要文件。除秘书处制发协会文件9份、简报8期外，协会根据省发协工作实际需要和中发协关于评选“最美书店”的通知精神，起草了《四川省出版物发行业协会专业工作委员会管理工作制度》(讨论稿)和《关于评选四川省民营出版物发行业2016---2017年度“信誉优良、业绩突出”先进单位实施方案》(讨论稿)。

　　四是组织了两次培训。一次是3月31日会员大会请省委党校社会和文化教研部教授陈叙讲授文化产业发展现状及趋势，成都贝格会计外包服务机构执行董事、主任会计师朱隶讲解出版物发行行业当前应注意的几个财税问题。另一次是5月18日，与四川书市大书坊电子商务公司联合召开了四川省出版物发行业电子商务培训会，来自全省的80余位书商负责人及员工参加了培训。

　　五是下发了一个通知。2月22日，根据国家新闻出版广电总局关于《全民阅读促进条例》（征求意见稿）向全社会公开征求意见的通知精神，向会员单位发出了《关于积极为“全民阅读立法”建言献策的通知》。

　　六是开展了两次调研。第一次是4月26日，根据省发协年度工作安排，尹会长带领省发协部分会员企业负责人到遂宁市席殊书屋考察调研。既掌握了席殊和百科两家书店转型升级的情况与经验，也了解了遂宁市委、市政府和市文广新局重视文化产业，通过培育和净化出版物市场、开展全民阅读、出台扶持政策等多种举措助推实体书店发展的情况。第二次是6月7日上午，尹会长带领发协秘书处工作人员专程到位于天府新区铁相寺的散花书院考察调研。尹会长在实地考察并听取散花书院的汇报后，对书院坚持传承传统、创新创意、弘扬本土文化的经营理念和经营思路，鲜明的经营特色，不断地发掘厚重的巴蜀文化资源、与出版单位一起打造本土文化品牌，通过开展一系列丰富多彩的活动，将成都乃至四川的本土文化传出盆地、传到国外的经验给予充分肯定。

　　七是编辑了两期会刊。即今年第1、第2 期会刊，刊登各类信息90多条，宣传了十三.五规划，转载了行业要闻，传播了行业动态、会员信息，反映了协会工作情况和会员呼声，推荐了美文，展示了部分会员企业风貌与产品。

　　八是参加了一次海峡两岸同业交流。省发协参加了1 人，在会上作了主题演讲，谈了对当前实体书店现状的分析与前景的展望，宣传了部分会员企业转型升级的举措和取得的成效；省发协顾问、四川书市管理中心唐总和书市部门经理也参加了此次研讨会。总体看，参加研讨会的四川业界8人展示了良好的素质与风貌。

　　九是发展了一批会员。协会秘书处根据遂宁市开发区宏图席殊书屋等15家企业的申请事项进行了考察，新发展了11家企业为会员，1 家为理事。

　　十是为8家会员企业出具了证明。根据会员单位参加招投标的需求，为8家会员企业出具了关于企业资质和经营情况的证明。

　　上半年工作的主要不足表现在以下五个方面：一是有的工作布置了但没有落实，有的工作进展缓慢；二是组织会员单位分析研究如何规范市场秩序，纠正低价倾销、恶性竞争等一些自相残杀的行为还缺失，引导和推动企业转型升级加快发展的工作还有很大差距；三是如何充分调动会员单位的积极性，关心行业发展、支持协会工作、积极向协会反映情况，为行业健康发展建言献策的办法还不多；四是指导帮助各专业委开展活动比较少；五是协会会刊、网站在聚焦行业热点、难点，反映会员信息方面还有较大差距。

　　下半年协会的主要工作基本按照年初的工作安排推进，部分工作有调整。拟抓好十个方面的工作。   

　　一是配合行政管理部门学习宣传、贯彻落实《出版物市场管理规定》和１１部委《关于支持实体书店发展的指导意见》。为会员单位及时提供时政信息和行业动态，引导会员吸取广西教辅发行地震教训，依法经营，诚信经营，自觉规避违法违规风险，助推行业健康发展。

　　二是经本次会长办公（扩大）会讨论通过后，出台《四川省出版物发行业协会专业工作委员会管理工作制度》和《关于评选四川省民营出版物发行业2016---2017年度“信誉优良、业绩突出”先进单位实施方案》两个文件。

　　三是加强协会组织建设，激发各专业工委活力。通过健全原有的大学出版社专工委、非国有专工委、大中专教材发行专工委、法律维权专工委等四个专业工委，使其充分发挥作用；通过组建馆配、互联网、民营实体书店等三个专工委，使协会工作更有针对性；通过在部分市建立省发协分支机构，使省发协的触角向下延伸。落实三季度分别召开由馆配专业工委和民营实体书店专业工委牵头组织的工作研讨会的年度工作部署。

　　四是继续开展调查研究，准确掌握行业动态。适时组织会员单位开展经验交流，并有针对性地组织部分会员单位赴沿海发达省份考察学习，以拓展视野，启迪思维。

　　五是着力引导和帮助会员单位转型升级、健康发展。一方面，积极为会员单位转型升级鼓与呼，另一方面要适时组织会员单位交流，并及时宣传推广行业内转型升级的先进典型。

　　六是加大先进典型培育、宣传、推广力度，树立标杆。一方面要积极宣传推广新华文轩多方面的先进经验和先进事迹，另一方面要用敏锐的目光去发现、宣扬民营发行企业这个群体中开拓创新、多元经营、跨界发展的先进典型，用扎实有力的行动去扶植先进典型的幼苗茁壮成长。与成都市局、四川书市和时代出版社等单位联手筹划四川出版物交易展会，打造四川新的文化品牌。

　　七是积极协助政府部门解决困扰行业发展的障碍，激发企业活力。为增强会员单位讲诚信、重信誉的意识，促进行业诚信体系和精神文明建设，拟从今年开始，每年开展“信誉优良、业绩突出”十佳会员评选活动，并将其与中发协组织的其他先进评选活动紧密衔接。

　　八是开展两期培训。即以学习《出版物市场管理规定》为主要内容的法规培训，旨在切实扭转协会会刊编辑稿件偏少、内容覆盖面偏窄的局面，调动会员单位研究行业发展问题、适时反映企业动态积极性的会刊通讯员培训。

　　九是提高会刊质量，增加信息量，增强可读性，进一步提升影响力。

　　十是加强协会信息化建设，提升协会服务方式和服务水平。管理好协会网站，丰富网页内容，发挥好网站和QQ群的作用，建立会员数据库，使网站成为服务会员、促进交流、提高协会工作质量与效率的工作平台。

　　与会人员对省发协上半年的工作给予了充分肯定和积极评价，部分与会人员倡议各专业工委要在人力、财力等方面积极支持省发协创造性地开展工作。

　　三、讨论通过了两个文件。为规范省发协各专业工委工作，促进行业诚信体系建设，根据协会工作实际，省发协起草了《四川省出版物发行业协会专业工作委员会管理工作制度》和《关于评选四川省民营出版物发行业2016---2017年度“信誉优良、业绩突出”先进单位实施方案》两个文件。经与会人员讨论，认为两个文件的针对性、实用性、可操作性很强，有利于各专业工委规范工作流程，发挥应有作用，有利于增强会员单位讲诚信、重信誉的意识，开创协会工作的新局面。在对个别字句进行修改后，两个文件顺利通过。

　　四是研究了协会会刊编辑工作。决定将省发协会刊由每期申报非连续性内部资料性出版物改为申报连续性内部资料性出版物。出席会议的杂志铺副总经理潘金树还建议协会会刊增加一个反映会员单位参加公益活动的栏目。

　　五是研究了专业工委工作。大中专教材发行工委主任冯泽伦简要汇报了专工委下步工作打算；民营实体主任专业工作委员会主任陈丽介绍了筹建专工委的想法；协会副会长岳晓慧建议为避免各专业工委人员、职能重叠，将原来的非国有专业工作委员会更名为民营编辑策划专业工作委员会。

　　六是研究了协会秘书处提供的１１家企业申请成为省发协会员单位、１家企业申请成为理事单位、１家企业申请成为省发协常务理事单位、１家常务理事单位申请变更为会员单位、１家理事单位因企业关闭申请退出省发协等事项。